¿ ESTÁ SANCIONANDO LEGALMENTE EL GOBIERNO DURANTE EL ESTADO DE ALARMA ?.

Ya están surgiendo numerosas voces del mundo jurídico ( abogados, jueces, catedráticos…) en las que muestran su desacuerdo con la manera en la que el Ministerio del Interior está sancionando los incumplimientos de la población sobre la prevención que deben de adoptar por el confinamiento sanitario.

El eco de estas declaraciones públicas va aumentando a medida que se va conociendo su contenido a través de los medios de comunicación social y va consiguiendo la adhesión de otros colectivos que también se sienten afectados.

Lo que está propagando una gran inseguridad jurídica es la falta de concreción de la que adolece la redacción del precepto sancionador : el incumplimiento o la resistencia a las órdenes de las Autoridades competentes en el Estado de Alarma, será sancionado con arreglo a las Leyes, según establece el Real Decreto utilizado. Esta generalización es la que está planteando problemas prácticos a la hora de establecer cuales son las leyes a que hace referencia el mismo.

Con arreglo a lo que se ha publicado en distintos medios, los Cuerpos Policiales de las distintas Administraciones Públicas están aplicando para sancionar estas conductas el artículo 36.6 de la Ley Orgánica 4/ 2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana ( la famosa Ley Mordaza que el Gobierno quiere suprimir ) que tipifica como infracción grave la desobediencia o la resistencia a la Autoridad o sus Agentes en el ejercicio de sus funciones y cuya comisión lleva aparejada una multa que oscila entre los 601 y los 30.000 euros.

La Delegación del Gobierno en Andalucía intensifica los controles ...

Ahora bien, para que una determinada conducta incurra -materialmente- en esa desobediencia resulta necesaria la existencia previa de un requerimiento expreso e individualizado de los Agentes de la Autoridad que sea desatendido por el destinatario incumplidor de las limitaciones impuestas por el Estado de Alarma. Circunstancia esta que no se ha producido en la mayor parte de las propuestas  de sanciones impuestas y que ya son centenares de miles, si no que se ha denunciado directamente la presencia en la vía pública fuera de los supuestos autorizados, sin más explicaciones.

Por eso, las opiniones discordantes afirman que, la mera inobservancia de las restricciones recogidas en el Real Decreto confinador, a una norma sanitaria orientada a preservar la vida de las personas y evitar el contagio de la enfermedad, estaría recogida en el artículo 57 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de la Salud Pública ; que encaja de manera perfecta frente a las infracciones directas de los deberes ciudadanos impuestos por el Gobierno.

En este caso, la sanción dependerá de la gravedad del daño que la conducta del particular haya supuesto a la salud pública, ascendiendo el importe de las multas previstas de hasta 3.000 euros para los casos leves ( si no se demuestra un daño directo para la salud ) y hasta 60.000 euros para los graves ( cuando impliquen cualquier daño para la salud ).

Además de lo expuesto, indican que aparece otro problema y es que si se aplica la Ley de Seguridad Ciudadana, la competencia sancionadora sería del Ministerio del Interior, a través de las Subdelegaciones Territoriales del Gobierno ; y las multas previstas en la Ley de Salud Pública, serían responsabilidad de las Comunidades Autónomas al ser las competentes en materia de sanidad. Así lo ha reconocido la propia Abogacía del Estado a través de una consulta solicitada por el propio Gobierno, emitida en los pasados dias y que ha sido desechada por el Ministerio del Interior.

Coronavirus: Las multas por salir de casa pese a la prohibición ...

Esto supondría que, la mayor parte de las miles de denuncias que se están tramitando por las citadas Subdelegaciones del Gobierno en cada provincia y cuyo objeto fuera el simple incumplimiento de las limitaciones establecidas en este período excepcional, podrían incurrir en vicio de nulidad radical por incompetencia material, según lo establece la vigente Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en su artículo 41.1b.

Otro aspecto a considerar y no menos importante, estaría relacionado con los criterios de graduación de las infracciones que se están aplicando. Es por ello que, el Ministerio del Interior ha tenido que dirigir unas Instrucciones para que se distribuyan a través de las Delegaciones de Gobierno con la finalidad de unificar criterios y evitar arbitrariedades.

Aclaración que no solo llega demasiado tarde dado el número de denuncias que ya han sido tramitadas, sino que además, estas Instrucciones resultan innecesarias en la medida que, en la mayoría de las infracciones, el Estado parece que carece de competencia -como ya se ha visto- para tramitar el procedimiento sancionador.

Todo este cúmulo de despropósitos ha desembocado en una investigación por parte del Defensor del Pueblo sobre la política de multas articulada por el Gobierno, en aras de analizar el Régimen Sancionador aplicado durante el Estado de Alarma y comprobar si se está actuando de forma correcta y proporcionada.

LA CRIMINALIDAD EN TIEMPOS DE CORONAVIRUS.

Las actividades delictivas no se detienen pese a la pandemia del coronavirus. Los fraudes

virtuales a través de internet y las redes sociales se multiplican cuando la gente está confinada en sus casas y entonces, la calle se vuelve más peligrosa para los delincuentes.

No es que se trate de un tipo nuevo de criminalidad sino de verdaderos timadores que llevan defraudando ya hace tiempo en la red para obtención de datos personales y el dinero ajeno. Si bien las tasas anuales de incremento de este tipo de delitos están disparadas en circunstancias normales, ahora con esta situación de crisis sanitaria se han  multiplicado.

Con los comercios cerrados y las calles vacias, distintos responsables policiales han hecho público el dato de que la estadística delincuencial está bajando a la mitad ( un 50% ) a nivel estatal y en algunas Comunidades Autónomas hasta un 69%, como es el caso del País Vasco y un 75% en Cataluña; según han manifestado sus respectivos Consejeros de Interior,

 

Fraude y estafa por Internet - Miguel Rincon Abogado Jaén

Pero estos cibercriminales a los que me refiero, elevan su maldad al tope. Actualizan sus fechorías clasificando a las víctimas para que piquen en los mensajes que les mandan. Consideran que la sensibilidad y el pánico que hay sobre la pandemia contribuye a rebajar la seguridad y la buena fe.

Como ya ha pasado con estos sinvergüenzas que están aprovechando los dias de colapso sanitario para atacar equipos y sistemas informáticos de centros hospitalarios. Esta vileza propia de desalmados, eleva el perfil de los personajes cuya cobardía se disfraza con el anonimato. La mala fe dolosa debía de ser objeto de mayor castigo porque los ciberdelincuentes parecen impunes. Pocas veces los vemos en los banquillos de los tribunales porque, al final, no se les logra identificar y, a veces, hasta ni siquiera localizar.

Tenemos que recordar que, lo que persigue esta gente es la obtención ilegítima de nuestros datos de carácter personal, de salud, intimidades y claves personales para sacarnos el dinero de las cuentas bancarias. Utilizan mensajes tentadores de empresas conocidas a las que suplantan su identidad, logotipos, anagramas, textos y demás simbologías,  como si fueran empresas de gas, luz, agua, bancos, clínicas….etc.; para intentar transmitir credibilidad.

 

Estafas por internet, ¿qué hacer?

Voy a mencionar algunos ejemplos de los tipos de modalidades con las que entran en nuestros ordenadores de casa:

Tarjetas de crédito: bajo la excusa de copia o duplicado de la tarjeta, solicitan datos personales a través de falsos anuncios de alertas de seguridad.

Cheques: Alegan el supuesto pago de más por alguna compra en el comercio electrónico. Quieren enviar un cheque con la devolución. El mundo al revés.

-Pirámide Virtual: es como el tocomocho o la estampita pero en versión digital. Aquí no hay inversión real que la justifique pero para recuperar el dinero tienes que engañar a otros inversores.

– El pago indebido: donde la víctima recibe un mensaje en el que se le notifica que se ha efectuado una compra con su tarjeta de pago y alarmada, marca el número de teléfono que le dan, por lo queda enganchada en la llamada y trata de cancelar la compra no reconocida. Aquí la estafa es doble, por un lado el importe exagerado de la tarifa telefónica; y por otro, el de facilitar datos privados que retornan en operaciones fraudulentas, minutos después.

– Medicamentos falsos o ilegales: ofertas engañosas con precios abusivos para que los consumidores más alarmados que no comprueban si realmente contienen el compuesto del original o si tiene la licencia de comercialización en España.

 

Se incrementan las estafas con tarjetas bancarias y compras por ...

Venta electrónica: cuando no se recibe el producto comprado, no se paga lo recibido o se cobran otros servicios no convenidos.

Gastos por avaricia: correos que informan de herencias, premios de loterías, sorteos varios,etc. El timo consiste en abonar los gastos -por adelantado- para recibir los mismos.

Tocomocho virtual: donde se estafa a la víctima excitando su codicia para que participe en una negocio millonario como es el caso de las ya famosas e históricas cartas nigerianas. Adelantando dinero, previamente,claro.

Suplantar páginas electrónicas: hacerse pasar por entidades muy conocidas por todos: Correos, Hacienda, Tráfico, bancos, etc; para obtener datos personales, especialmente de cuentas bancarias.

Chantajes: donde afirman tener pruebas comprometedoras sobre el acceso a páginas pornográficas o de citas ; o de nuestros vídeos íntimos o mensajes peligrosos.

 

Desarticulado en Valencia un grupo organizado de estafas masivas ...

Desde que se inició el Estado de Alarma, la Policía hizo público un comunicado en el que daba a conocer que ya había detectado 45.773 cuentas de páginas electrónicas para cometer delitos sobre el coronavirus, consiguiendo el bloqueo de todas ellas.

Esta pandemia global que acabará siendo un párrafo más en la Historia de nuestro planeta, mostrará que, además de haber sacado lo mejor de la condición humana en forma de gestos solidarios, generosos y benefactores; ha estado experimentado también lo peor del alma. Auténticos timadores de la más baja ralea que dejan en comediantes a los tradicionales vendedores de crecepelo.

En estos tiempos de tanto miedo e inseguridad, realizan una función fundamental las cuentas oficiales de las instituciones públicas: Policía, Guardia Civil, Comunidades Autónomas, Tráfico y tantas otras que, están llenas de consejos y advertencias para los usuarios telemáticos con la intención de evitar ser manipulados por los numerosos bulos y noticias falsas que circulan en internet y las redes sociales.

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LA JORNADA POLICIAL DURANTE LA PANDEMIA.

 

Llevamos casi un mes ya, de un Estado de Alarma que nos ha llegado a encerrar en nuestros domicilios durante las 24 horas del día, para protegernos a nosotros mismos y como medida de seguridad también para ayudar a frenar a esta pandemia que está asolando a medio mundo.

Para que no haya incumplimientos, las patrullas policiales han intensificado sus esfuerzos para encontrar a los ciudadanos que intentan burlarse de las normas, por los motivos más variopintos: abusar del número de veces necesarias para ir al supermercado, a la farmacia o al cajero bancario; pasear al perro por media ciudad; organizar fiestas entre familiares o amigos; escapadas de fin de semana o de puente; etc.

Aunque durante los primeros dias del confinamiento se estuvo avisando, se han llegado a enfrentar con situaciones bastante llamativas : paseos con patinete; motoristas sin casco de protección; circular por direcciones prohibidas; visitas al veterinario sin la mascota… Lo que les ha obligado a tener que realizar centenares de miles de propuestas de sanción. Durante la quincena de encierro total, la media de multas por cada turno de trabajo de 8 horas, ha llegado a ser de 15 a 20 en las ciudades de tipo grande y medio.

Todos los Cuerpos Policiales, sean de ámbito estatal, autonómico y local, se han tenido que emplear a fondo pese a que, había dias que parecían domingos con apenas tráfico, los comercios cerrados, sin gente en la calle… Han tenido a su favor el que, los delincuentes tenía que estar también recogidos y pocas fechorías podía hacer sueltos por ahí. Las primeras estimaciones de los responsables policiales hablan de una reducción del orden del 50% en la estadística criminal.

Un conductor se da a la fuga en un control policial e intenta ...

Cuando se impuso la reclusión el pasado 14 de marzo, era habitual encontrar a grupos de adolescentes en las calles que pensaban que aquello no iba con ellos o que salían de casa a fumarse un cigarrillo con un amigo pero con el paso de los dias, la gente se ha ido concienciando y ahora el cumplimiento es prácticamente generalizado.

Aunque siempre aparecen los irreductibles que no les dejan más remedio que sancionar ante su negativa a los reiterados requerimientos o incluso a detener por sus graves resistencias o agresiones. Entre estos, destacan los indigentes y sin techo que no son fáciles de manejar y se les deriva a los servicios sociales municipales.

En los diversos turnos de trabajo, no toda la actividad es desagradable sino que también hay momentos reconfortantes por la gente que les ha dado las gracias por su trabajo o se les acercan para entregarles guantes o mascarillas. A las 8 de la tarde, cuando los vecinos salen a aplaudir a los balcones, también se vuelcan con las patrullas de servicio porque si bien los sanitarios están en la primera línea de batalla contra el coronavirus, los Cuerpos Policiales están a solo medio paso detrás.

Durante estas semanas, ha aparecido un fenómeno nuevo que les llena de satisfacción, lo que popularmente se ha llamado como la Policía del Balcón, que no son más que los propios vecinos que alertan a través de las centralitas telefónicas, de la presencia de aquellos otros que no respetan las normas. El balcón, se ha convertido en estas fechas para muchos ciudadanos, en su vía de escape y están mirando continuamente a la calle y detectando a los que deambulan por ella sin motivo justificativo alguno.

Controles de la Ertzaintza y policías locales para evitar ...

El trabajo habitual de las patrullas policiales durante estos dias, ha cambiado las rutinas que eran más frecuentes. Ahora, el 80% de las situaciones que atienden tiene que ver con el período excepcional al que nos ha llevado la crisis sanitaria y las medidas de confinamiento. Antes, estaban más pendientes de los robos, los tirones, los barrios marginales, etc.

Aunque el grueso del trabajo más visible por los ciudadanos lo hacen las patrullas uniformadas, las Unidades de Investigación que van sin él, no han bajado la guardia por la disminución de la criminalidad y siguen trabajando al nivel que nos tienen acostumbrados. Dentro de ellas, destacan las encargadas de combatir la violencia de género, cuyos agentes no paran de realizar llamadas telefónicas a las víctimas que tienen asignadas para que se sientan atendidas y protegidas.

Los que vigilan internet, están avisando a la población de los bulos y estafas que van detectando y las cuentas oficiales en las redes sociales ( Facebook, Twitter, Instagram…) no paran de dar mensajes para mentalizar a la ciudadanía en general, para mitigar la reclusión.

Sucesos | Primer detenido en Málaga por desobedecer la cuarentena ...

Ha habido quejas ( denuncias judiciales incluidas ) a través de los sindicatos policiales, de la escasez de material para una protección eficaz durante los turnos de trabajo, que se han ido corrigiendo a medida que se ha podido distribuir el mismo, conforme iba llegando.

También ha habido numerosas donaciones de particulares y empresas que han preferido el anonimato y que han ayudado a disminuir el riesgo de contagio. Numerosos agentes han llegado a tener que pagar de su bolsillo el material sanitario necesario cuando lo encontraban en las farmacias. Todas esas acciones no han  podido evitar que centenares de Policías se hayan infectado y a otros pocos -desgraciadamente– les está costando la vida.

Una medida organizativa de carácter interno que sí se ha demostrado eficaz, ha sido la de mantener fijos a los mismos agentes que forman la patrulla para eludir la rotación constante y habitual para atajar la propagación del virus y en determinados vehículos, como las furgonetas, reducir el numero de sus componentes.

 

 

 

EL GOBIERNO QUIERE QUITAR LA LEY CON LA QUE LA POLICÍA SANCIONA DURANTE EL CONFINAMIENTO.

Desde la entrada en vigor del Estado de Alarma el pasado 14 de marzo, todos los Cuerpos Policiales, sean del Estado, Comunidades Autónomas o de la Administración Local ; están sancionando a los infractores de su incumplimiento, con centenares de miles de multas y varios miles de detenidos  por resistirse o desobedecer gravemente.

Desde el primer momento, se originaron dudas sobre los preceptos legales que se iban a aplicar puesto que existían varias opciones, lo que llevó a la Dirección General de la Policía a confeccionar unas Instrucciones de carácter nacional y obligado cumplimiento, en las que se indicaba a los agentes policiales que, debían de priorizar la utilización de la vigente Ley de Seguridad Ciudadana por considerarla la más ágil y contrastada. 

Además de que ya existían impresos de actas normalizadas con las que las dotaciones policiales estaban familiarizadas, tras cinco años de aplicación de esta Ley.

Se prefiere esta norma a las de la Ley General de Salud Pública y a la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil que, tendrían cabida en esta situación excepcional ya que ambas contemplan también la sanción administrativa para la desobediencia de los ciudadanos a las medidas de confinamiento establecidas por el Gobierno de la Nación.

Coronavirus en Mallorca: Levantan 3.000 actas por desobediencia ...

Se da la circunstancia de que el pasado 17 de febrero, el Ministro de Interior Fernando Grande Marlaska, en el marco de su primera comparecencia en la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados, para informar de las grandes lineas de la gestión que quería realizar en la presente legislatura, manifestó que su prioridad era derogar la conocida como Ley Mordaza ( que es como se conoce a nivel popular a esta Ley de Seguridad Ciudadana desde el mismo día de su aprobación, por los activistas de la extrema izquierda que eran quienes la iban a sufrir, principalmente) al considerarla fallida y sustituirla por una nueva Ley que se llamaría igual, pero más moderna; adaptada inequívocamente a los valores constitucionales ( sin comentarios), consensuada y útil para las actuaciones de los Cuerpos Policiales ( también sin comentarios ). 

Ahora es el momento de recordar que, la norma que la Policía prefiere utilizar por su adecuación y eficacia a los incumplimientos de las medidas establecidas para la reclusión forzosa, es la vigente Ley de Seguridad Ciudadana, aprobada en 2.015 por el Gobierno de Mariano Rajoy y que desde el primer momento fue señalada como objetivo a abatir -de ahí su calificativo de Ley Mordaza– por la formación política antisistema y sus grupos territoriales adscritos, que hoy forman parte del Gobierno nacional con los socialistas.

Desde el principio, estos grupúsculos violentos de extrema izquierda, han logrado arrastrar a los socialistas y a otros grupos de la izquierda moderada que defendían su mera modificación, a posiciones más radicales como es su eliminación. Los de Podemos casi lo consiguen ya en la anterior legislatura donde el Anteproyecto de  la Nueva Ley de Seguridad Ciudadana ( rechazada por todos los sindicatos policiales, con lo difícil que es conseguir esa unión ) logró pasar el trámite de su aprobación por la Comisión de Interior pero no pudo ir al Pleno del Congreso de los Diputados, debido al adelanto electoral de abril de 2.019. 

NOTA DEL AUTOR.- Este artículo, hace el número 100 de los publicados en este blog, desde su inicio en un ya lejano, 12 de abril de 2.018. Puntualmente, he acudido -domingo tras domingo- a esta cita semanal con todos los sentidos puestos en alerta para elegir el tema que más se iba a ajustar a los acontecimientos del momento, siempre que, de una manera u otra, estuvieran relacionados con asuntos policiales o de seguridad pública.

En su primer año de vida, en 2.018,  el blog consiguió 8.142 visitas efectuadas por 3.025 personas . En 2.019, hubo 10.222 visitas a cargo de 5.126 lectores. En lo que llevamos de 2.020 y hasta hoy, se han recibido 2.289 visitas, a cargo de 1.246 personas. La modestia de estos datos me llenan de satisfacción.

La difusión por internet de este blog, ha posibilitado su acceso a lectores de 43 países de los cinco continentes que forman este planeta, llamado Tierra. Como es lógico, mayoritariamente de Hispanoamérica -y no de América Latina o Latinoamérica como se empeñan en llamarla los ignorantes del sentido histórico de España- como corresponde a territorios con los que compartimos la misma lengua, cultura y religión.

A todos los lectores, los de aquí y los de allá, muchísimas gracias por dedicarme algunos minutos de vuestro valioso tiempo. También por el aliento que recibo en vuestros comentarios con los que coincidimos en un 99,99% . Con las cifras expuestas, cojo fuerzas para intentar llegar a los 200 artículos, si Dios quiere. Un abrazo a todos.

LOS VIRUS INFORMÁTICOS ATACAN LOS HOSPITALES.

El pasado lunes, día 23 de marzo, el Director Adjunto de la Policía ( DAO ), Comisario Principal, José Ángel González, con ocasión de su comparecencia pública dentro del Comité de Gestión Técnica Por la Crisis del Coronavirus, manifestó que se habían detectado envíos masivos de correos electrónicos destinados a infectar los ordenadores con un virus informático y tener así acceso a todas las claves, contactos e informaciones que contengan.

El virus se había descubierto el día anterior, domingo 22, y lo calificó como muy peligroso e iba dirigido al personal sanitario. Con ello se pretendía romper todo el sistema informático de los hospitales y advertía de tener precaución a la hora de abrir correos electrónicos de procedencia desconocida ya que de tener éxito en estos momentos, las consecuencias serían muy negativas.

Los delincuentes estaban aprovechando la pandemia como cebo para poder entrar en los ordenadores y engañar a los usuarios. Hacerse con el control de los dispositivos y desde ahí, ir saltando a otros ya que los sistemas hospitalarios tiene tecnología operacional y por eso, normalmente, los aparatos de diagnóstico están interconectados. A ello, tampoco ayuda el hecho de que sus sistemas de seguridad sean, tradicionalmente, bajos. Por lo que no podemos olvidar que, a pesar de la pandemia, los malos de internet siguen ahí.

La ola de solidaridad que ha originado esta crisis sanitaria, también ha motivado a las compañías privadas de seguridad informática que, desinteresadamente, han ofrecido sus servicios a todas las instituciones del sistema sanitario español. Dada su experiencia en este sector, expresan dos debilidades muy comunes : la desatención a los riesgos de la digitalización y la falta de conciencia del personal sobre la importancia de la ciberseguridad. Subsanar esa falta de mentalización tiene que ser prioritario y se consigue con programas de formación, tanto para el personal sanitario como el administrativo.

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Se ha conocido ahora que, a mediados del presente mes de marzo, el Hospital Universitario de Brno, en la República Checa ; estuvo bloqueado durante horas a consecuencia de un ataque informático que secuestró los dispositivos electrónicos y obligó a aplazar las intervenciones quirúrgicas de urgencia; forzando el traslado a otros centros hospitalarios de los enfermos graves ya que los equipos informáticos de seguimiento de sus constantes vitales fueron desconectados.

Como se ve, los delincuentes no entienden de crisis sanitarias, ni tampoco tienen escrúpulos. Estos cibercriminales emplean la psicología para lanzar sus ataques y por eso aprovechan cualquier acontecimiento que cause interés en la sociedad para dirigir sus acometidas. Como ahora todo el mundo está pendiente de la situación en la que se encuentra la crisis del coronavirus, ellos lo están aprovechando.

Estos intentos de ataque informático para secuestrar datos o paralizar equipos, lo que pretenden es minar la infraestructura de la red hospitalaria con el objetivo de hacerse con un rescate económico, normalmente en forma de moneda virtual como el bitcoin ( divisa de un mercado paralelo al oficial para intercambiar bienes y servicios ) a cambio de devolver el control de los sistemas.

China eleva a 1.868 los muertos y a 72.436 los infectados por el ...

Por eso, hay que estar siempre alerta ya que la seguridad absoluta en internet, no existe. Aunque eso, no implica que, no se les puedan poner las cosas difíciles a los delincuentes. Los expertos recomiendan ser especialmente precavidos, además de emplear algún antivirus de calidad ; tener cuidado con los enlaces en los que se teclea y con las informaciones que se comparten con el resto de usuarios y también con las informaciones que nos llegan vía guasap, día tras día.

En lo que se refiere al corona virus, hay que tener especial cuidado con aquellos mensajes que tienen como supuesto remitente a organismos públicos y a empresas conocidas. En caso de duda sobre la veracidad de los mismos, lo más recomendable es entrar en contacto con  quien -en teoría- nos ha enviado el documento para eliminar cualquier sospecha.

 

 

 

 

 

 

 

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EL DERECHO DE LOS PADRES A “CORREGIR FÍSICAMENTE” A SUS HIJOS MENORES.

Si ya la tarea de educar a un hijo es de por sí complicada, con la llegada a nuestra legislación del delito de malos tratos del artículo 153.2 del Código Penal, parece aún más difícil porque cada día son más comunes las denuncias de los hijos hacia sus padres por una bofetada, gritos, un empujón, el forcejeo por seguir usando el teléfono móvil, etc. ¿ Donde está el límite entre corregir una conducta o cometer un delito ?.

El mencionado artículo, introducido en el año 2.003 y modificado después por la Ley de Violencia de Género, ( Ley Orgánica 1/ 2.004, de 28 de diciembre ) viene a proteger de forma extrema a los más débiles y vulnerables de la prole por los ataques psíquicos y físicos de los que pudieran ser objeto, por parte de otros miembros de la familia que se pueden aprovechar de una injusta situación predominante.

Las penas oscilan entre prisión de tres meses a un año o trabajos en beneficio de la Comunidad, de 31 a 80 días ; aparejada -normalmente- con una orden de alejamiento e incluso puede conllevar la inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad de 6 meses a 3 años.

Los Tribunales de Justicia se han pronunciado, intentado establecer la difícil línea divisoria -en los casos más leves- entre ejercer los derechos y los deberes propios de la paternidad y de los malos tratos. Para describir la conducta delictiva, el Código Penal usa conceptos jurídicos tan indeterminados como : el que por cualquier medio o procedimiento, causare a otro menoscabo psíquico o una lesión de menor gravedad o golpeare o maltratare de obra sin causarle lesión. 

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Hasta el año 2.007, el Código Civil en su artículo 154, recogía el derecho de corrección de los progenitores con respecto a sus hijos menores sometidos a la patria potestad. De manera que, si este derecho de corrección se ejercía de forma razonable y con moderación, servía como argumento para absolver por delito de malos tratos. ( Sentencia de la Audiencia Provincial de Alicante, de marzo de 2.006 ).

Pero el artículo 154, se reformó en 2.007 y se derogó la referencia expresa a dicho derecho pero recogiendo dentro de los deberes que tienen los padres, el de velar por sus hijos y educarlos. El problema está entonces en determinar el alcance del deber de educación, si incluye o no, el derecho de corrección, como preveía -expresamente- el citado artículo 154.

La Audiencia Provincial de Salamanca, en su Sentencia de 20 de noviembre de 2.013, entiende que -efectivamente- el deber de educación incluye el derecho de corrección, si se ejerce moderada y razonablemente, exigiéndose proporción entre el castigo que se impone y la conducta que se quiere corregir. Además elaboró un estudio concienzudo para establecer las circunstancias que deben de ser valoradas por el Juez en este sentido.

Si no se actúa amparado en ese derecho a la educación, como ocurre en el caso del padrastro que propinó una bofetada a su hijastro ( resuelto por el Supremo en noviembre de 2.015 ) se incurre en un delito de maltrato familiar al no encontrarse en el ejercicio de la patria potestad, dado que este le correspondía a su esposa.

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La Audiencia Provincial de Castellón, en septiembre de 2.016, también condena a una madre por darle una bofetada a su hija, basándose en que tratando de imponer su criterio, se excedió por medio de la violencia, superando de forma contundente el deber de corrección que como madre le correspondía.

En otra Sentencia de un Juzgado de Lo Penal, de 20 de marzo de 2.017, que enjuiciaba un caso en el que una madre, dado que su hijo de 15 años no quería dejar de jugar con el teléfono móvil y ponerse a estudiar, se lo tuvo que quitar, teniendo que forcejear levemente con él , ante la negativa violenta del menor. Entiende el Juez que la madre se encontraba en el pleno y correcto ejercicio de los deberes y obligaciones derivados de la patria potestad sin que, en ningún momento se extralimitase en ello.

Es más, -sigue diciendo- sería responsabilidad de la madre el haber dejado a su hijo seguir jugando con el móvil y no hacerlo estudiar, ya que, entre esas obligaciones que se establecen en el Código Civil derivadas de la patria potestad, está la de preocuparse por la educación de los hijos ; que es lo que hizo precisamente la acusada en la acción enjuiciada, sin utilizar rigor innecesario alguno para ello.

En definitiva, para que no sea delito, la acción debe de llevarse a cabo dentro del deber de educación que permite corregir de manera razonable, con moderación y sin rigor innecesario ; teniendo en cuenta que, además, hay mecanismos legales para sortear la condena , pudiendo aludir -por ejemplo- a una enajenación mental transitoria.

VUELVE LA FILOSOFÍA.

En el Congreso de los Diputados, hubo acuerdo en la legislatura pasada para que las asignaturas de ÉTICA y FILOSOFÍA , volvieran a nuestro sistema educativo como obligatorias en los cursos 4º de Secundaria y en 1º y 2º de Bachillerato, en el próximo curso escolar como antes de aprobarse la ley de 2.013.

Tras estos siete años de sequía, he estado buscando aquí y allá, reflexionando, comentando y todas esas cosas necesarias para poder hacer este artículo con un mínimo de rigor pero abierto al debate de los demás.

Sirva como premisa que la Filosofía no nos va a hacer mejores personas… o sí ( los clásicos griegos decían que servía para ser buen ciudadano ) pero creo que si ayuda a tener un poco de sensibilidad con el lenguaje y las palabras que usamos.

Con la enseñanza de estas dos asignaturas, nuestras jóvenes generaciones aprenderán a debatir de forma racional para distinguir una falacia ( engaño o mentira que se esconde sobre algo ). Un ejemplo de ello sería el diputado Rufián cada vez que abre la boca. En esto es una mina, comete uno de los errores más graves de un diálogo : descalificar.

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Para dialogar se necesita Ética. Si seguimos con el ejemplo de nuestros políticos : se atacan, se interrumpen, no escuchan las críticas. No cumplen con lo mínimo para establecer un diálogo. Nuestro Parlamento Nacional nunca ha sido, ni tiene que ser un seminario de Filosofía pero los debates si podían tener cierto componente pedagógico y prestar atención a lo que se dice y a lo que se hace para que los demás mortales pudiéramos aprender algo.

También aprenderían a reconocer más sus propios errores. Creo que, no hay que tomarse el diálogo como una competición en la que hay que derrotar al otro. Hay que admitir que podamos estar equivocados y que nuestro interlocutor esté acertado.

Continuando con los políticos, ellos también se equivocan aunque no lo admitan y lo que es peor, se lo toman como un insulto. porque nos hemos acostumbrando a criticar a quien cambia de opinión y a valorar -positivamente- a quien cree ciegamente en  sus ideas , en lugar de defender lo mejor para todos.

Los alumnos en el estudio de estas asignaturas, sabrán que aceptar sobornos está mal aunque se crea que es normal porque todo el mundo lo hace, seas político o no. Para eso está la Ética, para que cada persona se autorregule y sea válida para todos los ámbitos de la vida.

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Estos jóvenes que ahora están en los institutos de secundaria, son lo que nos gobernarán dentro de 20 o 30 años y tienen que aprender a ser consecuentes aunque puede que el sistema los tache de incordio.

Estos alumnos van a poder defenderse de las mentiras o medias verdades que nos inundan a diario, a través de todos los medios informativos -de las que son meros  transmisores para reflejar la realidad cotidiana- y que no paran de maquillar la verdad.

No se trata de llevarlos a la máxima de que no mientan nunca sino que obren de tal modo que cualquier otra persona sea para nosotros un fin y no un medio. Que aprendan a pensar antes que a actuar. Que sus conversaciones no estén en manos de la propaganda y del marketing y puedan iniciar un diálogo con sentido propio.

Una de las cosas que mejor me parece de las enseñanzas que van a recibir, es saber diferenciar la sustancia de la apariencia, lo que se llama reputación. Tenemos un ejemplo claro muy reciente con los casos de los másteres regalados a algunos políticos, donde ha quedado de manifiesto que no es importante haber aprendido algo en clase ( incluso no ir ) sino que basta con tener el título o el diploma acreditativo para el curriculum vitae.

Todo  esto creo que no es más que la idea que se ha instalado en nuestra sociedad de lo que creen que es la educación y se traiciona su mala conciencia por no estar a la altura y que esa insuficiencia se puede cubrir con un papel.

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Papel que no debería de hacer falta porque la valía intelectual y el respeto no deben de venir de los títulos académicos sino de ser personas que busquen siempre la verdad. Cuando respetamos a alguien no necesitamos que nos enseñe sus notas. La Filosofía se preocupa por hallar el ser detrás de las apariencias.

Por último, a estos jóvenes se les va a recordar que muchos problemas que están  viendo y que les pueden parecer nuevos, en realidad son muy antiguos, tienen siglos. Por ejemplo, que estudien las Guerras del Peloponeso en la Antigua Grecia y las llamadas a la unidad para que Atenas no se hundiera. Si esto lo cambias ahora por Cataluña, la experiencia es igual.

La Filosofía tiene 25 siglos de experiencia y en  ella se puede ver que muchos de los conflictos que vivimos en la actualidad no son tan nuevos y que muchas de las soluciones ya se han pensado antes, por eso se les va a recomendar que lean y relean a los clásicos : Sócrates, Tales de Mileto, Platón, Aristóteles, Sófocles … porque ellos construyeron nuestra manera de ver la vida .

Conocer la Historia de la Filosofía no es solo la historia del pasado, la Filosofía está viva y ayuda a construir mundos futuros. Nos enseña a no ponernos precio  y a luchar por lo que tiene valor.

 

LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN QUE NO SALVAN A LAS MUJERES.

Lo corriente es que, a los agresores en la violencia de género, la autoridad judicial les imponga una orden de alejamiento de sus víctimas y en los casos más graves, una pulsera de localización. Sin embargo, el miedo de las víctimas persiste. No se trata de un temor irracional sino sustentado en una larga lista de fracasos de estas y otras medidas de protección que no han salvado a muchas mujeres de la muerte.

Afortunadamente, el maltrato no siempre conduce al fallecimiento. A menudo, la violencia machista está llena de matices invisibles y no deja los ojos morados, ni los labios partidos. Las palizas y los asesinatos son la punta de un iceberg en el que entran en juego varios factores : el poder, el control sobre la mujer, las amenazas, los celos y sobre todo, un lacerante abuso psicológico.

También hay datos, tristemente reveladores, sobre el grado de premeditación e impunidad con el que actúan los agresores, como el hecho de que muchos de ellos aprendan a golpear de modo de que la ropa o el cabello tapen las huellas del infierno a que someten a sus víctimas.  Cuando ellas -por fin- logran escapar de la telaraña tejida por su maltratador y van a denunciarlo, se enfrentan a un momento decisivo en el que el Estado debería de garantizar su seguridad, lo que no siempre ocurre.

La clave de todo el procedimiento parece estar en la primera vez en que la mujer acude a la Policía. Esa denuncia es la que ayuda a que haya un buen juicio y una orden de alejamiento contra el agresor. El problema es que, en muchas ocasiones, no hay una Unidad Especializada para atenderla y entonces no se recaban los datos necesarios. Sin ellos, el juez tiene pocos elementos para saber si tiene que dictar una orden de alejamiento o no.

A día de hoy, el agente que recoge la denuncia tiene que rellenar un cuestionario de unas cincuenta preguntas, cuyas respuestas se graban en un programa informático que se llama VioGen ( por Violencia de Género ) y el sistema se encarga de valorar si el grado de riesgo que corre la víctima es : nulo – bajo – medio – alto o extremo. 

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En realidad, la seguridad de estas mujeres está en manos de un algoritmo ( conjunto ordenado de operaciones sistemáticas que permite hacer un cálculo y hallar la solución a un tipo de problemas ). Un método que ya se intentó mejorar en el años 2.015 con la ayuda de la Universidad Autónoma de Madrid y que no deja de ser una herramienta más pero que se convierte en un problema cuando los jueces se ven forzados a apoyarse -exclusivamente- en ella.

Lo paradójico es que, la Ley contra la Violencia de Género de 2.004 ya preveía un instrumento mucho más potente para calibrar el riesgo que corre una mujer maltratada por su pareja: las Unidades de Valoración Forense Integral ( UVFI), que no son más que equipos formados por un médico, un psicólogo y un trabajador social que se encargan de entrevistar y explorar físicamente, tanto a la víctima como al agresor; revisar el procedimiento seguido, tanto en el ámbito policial como judicial y conversar con los testigos. Tratando de cerrar así el mosaico de la violencia machista aunque casi dieciséis años después, estos equipos de valoración judicial siguen sin estar implantados en todo el territorio nacional.

Además, la Ley Orgánica del Poder Judicial establece que debería de haber -al menos-  en cada provincia, un Tribunal especializado en agresiones sexistas. Si bien de los 345 existentes, solo 26 cuentan con esta categoría y no en todas las Comunidades Autonómicas. Así se explica que, solo se obtiene el 30% de las medidas de protección solicitadas y que en el 2.017 fueron 11.645. En este escaso resultado, influyen varios elementos, tales como la credibilidad de la mujer en la sociedad o una visión estereotipada de la violencia de género por la que, a menudo, se espera que cuente con un ojo morado o con un labio partido. 

Para evitar este tipo de carencias, desde el pasado año, se refuerza la formación  de los jueces, -con un curso específico de cincuenta horas de duración-, pedido por ellos mismos, a raíz de la ya famosa Sentencia de La Manada. Una consecuencia inmediata de ello fue el aumento considerable ( un 69,16 % ) de la concesión de las órdenes de protección concedidas ( 27.093 ) sobre la solicitadas ( 45.045 ).

En el aspecto policial. el trato a las víctimas ha cambiado mucho y no tiene nada que ver con lo que ocurría hace diez años, por ejemplo. Ha habido un proceso de sensibilización muy grande. Ahora, para formar parte de las Unidades de Atención a la Familia y Mujer ( UFAM) que son los equipos encargados de la investigación de este tipo de delitos, es necesario realizar un curso de especialización y pasar una entrevista psicológica. Si se supera este proceso, cuando se incorporan a su destino profesional se cambia la mentalidad porque allí no se aprende a memorizar el nombre de los delincuentes a los que perseguir -como en otras unidades policiales- sino el de las víctimas.

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Como cada víctima tiene asignado un agente, que está con ella desde el principio del procedimiento hasta el final, se crea un vínculo de confianza. Pero como siempre, la falta de recursos hace insuficiente la labor de los Policías y por eso están desbordados. Como mucho, cada agente debería de atender los casos de cincuenta mujeres pero en realidad se ocupan de más de cien. Los sindicatos policiales rebajan estas cantidades hasta veinticinco. Cada funcionario se sabe el nombre, las circunstancias de las victimas que tiene encomendadas y están disponibles las veinticuatro horas del día.

Otro lugar que también trabaja durante todos los dias de la semana y sus noches es, el Centro de Control de las Medidas Telemáticas de Alejamiento ( COMETA) que se encarga de registrar todas las incidencias que ocasionan las medidas cautelares adoptadas. Una de ellas son las pulseras antimaltrato, que es el requerimiento estrella de la Ley de Violencia de Género. Mediante este dispositivo el agresor está permanentemente localizado para comprobar así si se acerca a la víctima. Si lo hiciera, se activaría la alarma en el Centro de Control.

Esto es posible gracias a dos aparatos: el brazalete y un  dispositivo móvil para el agresor y otros dos también para la posible víctima -uno para casa y otro para su teléfono móvil para cuando quiera salir-. Así se establece una zona de exclusión que si la traspasara el maltratador, salta la alarma. Si trata de quitarse el aparato que lleva abrochado en el tobillo o en la muñeca, también se dispara el dispositivo. Cada vez que esto ocurre, se llama a la víctima, al agresor y a la Policía; y se envía un informe de lo ocurrido al juzgado correspondiente.

Este sistema que ha demostrado su eficacia como medida preventiva, demás de poderse contrastar técnicamente si se está cumpliendo o no la orden de alejamiento, también es un arma de doble filo. Su uso genera un mar de incidencias que pone en alerta a víctimas, Policías y teleoperadoras sin necesidad. Algunas mujeres renuncian a él porque es molesto. Las pulseras fallan -en ocasiones- porque utilizan un sistema de localización obsoleto ( 2G en lugar del actual 4G ).

Hay casos en lo que los maltratadores pierden la cobertura sin salir de su domicilio. Además de otras picarescas con la batería de los aparatos para que suene -intencionadamente- la alarma y vuelva otra vez el miedo. Todos los actores en estos procedimientos tienen claro que el sistema telemático necesita mejoras, empezando por su actualización tecnológica. En 2.018 se colocaron 1.046 pulseras y en 2.019 fueron 1.229, un 11,74% más.

Si hacemos un balance desde 2003 que es cuando se empezaron a contabilizar las mujeres asesinadas por sus parejas, hasta el pasado día 3 de marzo, iban ya 1.047, de las cuales 43 fueron en 2.017; 47 en 2.018 ; 52 en 2.019 y 14 en lo que va de 2.020.

En el aire sigue quedando la pregunta más importante : ¿ como mejorar la protección de las víctimas ?.  Primero, arreglar y actualizar todos los errores, carencias y modernizaciones detectadas. A largo plazo, creo que solo cabe una solución y no es policial, ni judicial, que se basa en la concienciación y educación para que cambie la sociedad y el machismo sea completamente erradicado. 

 

 

 

EL SECESIONISMO CATALÁN.

Tras haberse cumplido más de dos años y medio de la declaración de independencia del Parlamento catalán, el denominado conflicto ha ido a peor porque se ha puesto de manifiesto que el problema se ha enquistado y que no se va a solucionar sobre la fórmula que quiere nuestro Gobierno social-comunista.

Un sistema político democrático no puede basarse en quienes están en contra de ese sistema porque este se desmonta o se desfigura. Pienso que el ciudadano medio está abierto a cambiar, a evolucionar, pero siempre que se le indique la dirección a seguir, hacia dónde hay que ir.

Seguro que nuestro sistema democrático es imperfecto y que habría que mejorarlo pero tienen que convencernos de que nos quieren llevar a un sistema mejor. Un Estado no puede construirse sobre el hecho de ignorar a la mitad de su población. Eso no tiene ninguna viabilidad y los independentistas lo saben porque les llevaría, directamente, a una dictadura.

El fracaso secesionista - José María Marco

 

Durante el tiempo que lleva esta crisis, el Estado de Derecho ha demostrado que funciona. Lo ha hecho en Cataluña, en lo que respecta al Poder Judicial aunque no en las instituciones del Estado y autonómicas porque ni han funcionado, ni funcionan, más allá de sus propia inercia que por otra razón.

Las instituciones catalanas se dedican a otras cosas en lugar de atender su obligación de responder a las necesidades ciudadanas. A ellos lo que de verdad les importa y por eso le dedican todo su esfuerzo es a la segregación, la anulación de la lengua castellana, la superioridad étnica y cosas parecidas.

El separatismo catalán, como todos los nacionalismos, van en la dirección contraria al tiempo que les ha tocado vivir. Ahora, la tendencia política es ir a unidades regionales, a unidades más grandes, del tipo de la Unión Europea ( UE ).

Modelo que envidian los que no disponen de él, como Asia, África o Hispanoamérica; donde, esta última,  a pesar de hablar el mismo idioma no son capaces de arreglar sus problemas, ni siquiera los fronterizos. Sin embargo, aquí en Europa, a pesar de hablar numerosas lenguas, somos capaces de tener objetivos comunes y de buscar arreglo a los problemas.Resultado de imagen de secesionismo catalan

Hay una cosa que no debe llevar a engaño : la aparente fractura del bloque secesionista catalán. Está roto pero sabe muy bien contra quién o quiénes tiene que unirse. No nos dejemos llevar por ese señuelo de que puede haber un cambio como consecuencia de aparentar que se rompe porque en las cuestiones sustanciales están de acuerdo y es importante no olvidar que los separatistas tienen un programa claro. A los que les faltan objetivos claros es a la parte de enfrente.

Eso que ahora se llama el relato…  es lo que necesitan los que están con la Constitución, que estos sí que es verdad que están rotos. Bastante más que los otros. El Partido Socialista Obrero Español ( PSOE ) y sus socios de Podemos, están gobernando por su cuenta y eso está siendo muy perjudicial para la necesaria unidad democrática. Se trata de un Gobierno lleno de hipotecas que no puede mantenerse sobre la base de intentar convencer a personas que quieren socavar sus cimientos. No hay sistema político que lo resista, por fuerte que sea o lo aparente.

Algunos piensan que todo esto se arreglaría con una reforma de la Constitución Española que exigiría un acuerdo de los principales protagonistas políticos pero se olvidan de que los sistemas democráticos exigen que sus protagonistas crean en los mismos elementos básicos aunque luego difieran en aspectos circunstanciales.

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Pero eso no ocurre en España porque no hay una creencia común, el sistema está deteriorado y tambaleante por lo que se contempla con preocupación. La mitad del Congreso de los Diputados está en contra de la Constitución o contra el Estado o contra la Monarquía. No hay creencia común, que es básica.

Por ejemplo, todos los católicos, curas y seglares, creen en el Credo. Lo que dice el Credo hay que creérselo, por eso para reformar la Constitución hay que creer en ella y en el Estado.

COLAPSO EN EL SERVICIO DE ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA.

Según la Estadística de Adquisición de la Nacionalidad Española por parte de Residentes Extranjeros que lleva el Instituto Nacional de Estadística, durante el año 2.018, ( último informe publicado ), un total de 90.774 extranjeros residentes en España consiguieron la nacionalidad española. Esta cifra supone un 36,5 % de aumento respecto del año anterior, 2.017, que fueron 66.498.

La nacionalidad de origen más frecuente entre las personas que consiguieron la nuestra fue la de Marruecos, con 25.315 casos ( casi un 28 % del total ). A continuación se situaron los países hispanoamericanos ( 8 de cada 10 ), especialmente de Bolivia y Ecuador y de los restantes países destacaba Pakistán, con 2.054 personas. En su conjunto, la media de edad habría de establecerla en la treintena y en cuanto el sexo, hay más mujeres ( 53  % ).

El país de nacimiento más importante de entre los solicitantes fue – curiosamente- España, con 17.256 casos, con mayoría de niños menores de 10 años ( 86,4 % ). Entre los nacidos fuera de ella, el país de mayor frecuencia era Marruecos, con 15.398 casos. Por zonas de residencia en el territorio nacional, Cataluña con 20.103 casos y Madrid con 17.558 , concentraron casi el 40 % de las adquisiciones de nacionalidad, siendo las menos La Rioja con 724 y Extremadura con 672.

Resultado de imagen de concesiones de nacionalidad española por residencia 2019

Este baile de cifras que tan poco gustan a los lectores, por sí mismas dicen muy poco si no se las enmarca en su contexto social e histórico. Me refiero a que, si bien, el número de concesiones de nacionalidad no ha hecho más que bajar desde que, pongamos el año 2.013, que fueron 225.793 ; en 2.014, 205.880; en 2.015, 114.351 y en el 2.016, 150.944 ; no es que hayan menos solicitantes sino que no ha habido la respuesta adecuada por parte del organismo encargado de las concesiones que es el Ministerio de Justicia.

Las indagaciones que he practicado para obtener una respuesta satisfactoria no me han convencido porque se escudan en la falta de reposición de los funcionarios jubilados durante el bienio 2.017 – 2.018 y por ello no han podido mantener el ritmo de los años anteriores. Ocultan que la media de resolución del expediente de solicitud de la nacionalidad dura cuatro años y que en los cajones del Ministerio todavía quedan más de 360.000 solicitudes pendientes., a las que habrá que restar una media del 11 % , ( equivalente a 32. 727 casos ) que se desestiman por una o varias razones.